Gorąca debata w Tczewie: Spór o parkingi, opóźnienia w inwestycjach i „puste etaty” [AKTUALIZACJA]

Proceduralny początek i spór o Strefę Płatnego Parkowania

W obradach uczestniczyło 22 radnych, co zapewniło pełne kworum niezbędne do podejmowania uchwał. Już na samym początku sesji emocje wywołał wniosek formalny radnego Tomasza Tobiańskiego, który wniósł o wykreślenie z porządku obrad punktów dotyczących ustalenia opłat za parkowanie na miejskich parkingach poza drogami publicznymi oraz w Strefie Płatnego Parkowania (SPP) na drogach publicznych.

Celem wprowadzenia stref płatnego parkowania było upłynnienie ruchu i rotacja samochodów, a nie wprowadzenie dodatkowych dochodów kosztem mieszkańców. Uważam, iż ten cel został osiągnięty i nie widzę potrzeby rozszerzenia stref i dodatkowych miejsc parkingowych.

–  Tomasz Tobiański, radny

Do wniosku odniósł się Prezydent Miasta Łukasz Brządkowski, wskazując, że wycofanie tych uchwał sparaliżuje przygotowania do przetargu na obsługę strefy. Wskazał również, że urzędnicy uwzględnili kluczowe poprawki wypracowane przez radnych podczas prac w komisjach.

Osobną kwestię wzbudziły błędy pisarskie w projektach uchwał, które wyłapał radny Krzysztof Misiewicz. Zauważył on, że w zapisie dotyczącym zniżki dla posiadaczy Karty Mieszkańca zamiast zapisu o opłacie stanowiącej 25% stawki podstawowej (czyli 75% zniżki) wpisano błędnie, iż opłata wynosi 75%. Błąd ten został od razu skorygowany w drodze autopoprawki przez mecenasa Krystiana Jendrzejewskiego.

Ostatecznie wniosek radnego Tobiańskiego o wykreślenie punktów parkingowych uzyskał 9 głosów za, 8 przeciw i 4 wstrzymujące się. Ze względu na brak wymaganej bezwzględnej większości głosów wniosek upadł, a pełny porządek obrad przyjęto 17 głosami za przy 5 wstrzymujących się.

Raport inwestycyjny Prezydenta

W sprawozdaniu z działalności międzysesyjnej Prezydent Łukasz Brządkowski zaprezentował szczegółowy przegląd realizowanych zadań inwestycyjnych oraz wniosków aplikacyjnych:

• Modernizacja basenu przy ul. Wojska Polskiego (wartość blisko 28 mln zł): Inwestycja napotkała na poważne problemy konstrukcyjne budynku. Wykonawca zgłosił konieczność robót dodatkowych w zakresie prac żelbetowych, elektrycznych, rozbiórki warstw dachu oraz iniekcji uszczelniających fundamenty. Na koniec sierpnia zaawansowanie robót wynosiło zaledwie 8,61%, a opóźnienie sięgnęło około 161 dni.
• Rewitalizacja Parku Miejskiego: Projektant po wielomiesięcznych opóźnieniach złożył wniosek o pozwolenie na budowę do Starostwa Powiatowego. Z powodu niedotrzymania harmonogramów miasto naliczyło wykonawcy dokumentacji maksymalne kary umowne wynikające z umowy.
• Pozostałe obiekty i dokumentacje: Trwają prace przy adaptacji Wieży Ciśnień przy ul. Bałdowskiej (termin wydłużony aneksem do 19 października), opracowywana jest dokumentacja odnowy Parku Kopernika (do 17 listopada) oraz skweru 3 Maja (do 27 grudnia). Powstają też mieszkania wspomagane przy ul. Królowej Jadwigi, Becha i Wyszyńskiego oraz zbiorniki retencyjne na Piotrowie i os. Witosa.
• Wnioski unijne ZIT (FEP 2021–2027): Tczew złożył projekty na odnowę trzech parków (wartość 40 mln zł, wnioskowane dofinansowanie 17 mln zł) oraz na renowację stawów retencyjnych (wartość 21 mln zł, dofinansowanie 10,2 mln zł). Złożono też wnioski na rewitalizację Starego Miasta o wartości ponad 3,3 mln zł oraz wsparcie remontu Orlika przy SP2 (400 tys. zł, dofinansowanie 500 tys. zł).
• Powrót „Lex Deweloper”: Dzień po tym, jak Rada Miejska odrzuciła 27 sierpnia uchwałę ws. budowy budynku wielorodzinnego przy ul. Szymborskiej/Wałdowskiej, inwestor 28 sierpnia złożył ponowny, identyczny wniosek, który trafi pod obrady w październiku.
• Komunikacja i Mevo: Regularność komunikacji miejskiej wyniosła 99,8%. W sierpniu mieszkańcy wypożyczyli rowery Mevo 453 razy. Flota w Tczewie wynosi obecnie 105 rowerów, po przekazaniu po 10 sztuk gminie wiejskiej Tczew oraz gminie Skarszewy.
• Edukacja i wyprawki: Dzięki wsparciu fundacji LPP przekazano 538 wyprawek szkolnych dla pierwszoklasistów. Powierzono stanowisko dyrektora SP5 Monice Motykowskiej-Libner oraz przedłużono kadencje dyrektorom SP1 i SP4 

Kwestia opóźnień przy projektowaniu Parku Miejskiego wywołała niepokój radnych. Radny Jarosław Kowalczyk pytał, czy istnieje zagrożenie utraty wielomilionowego dofinansowania. Wiceprezydent Andrzej Gockowski wyjaśnił, że wytyczne ZIT uległy zmianie i wniosek o dofinansowanie można składać przed uzyskaniem ostatecznego pozwolenia na budowę, a kluczowym terminem rozliczenia środków jest okres kwalifikowalności do 2029 roku. Czas samych prac wykonawczych przewidziano na 2 lata od rozstrzygnięcia przetargów.

Bezpieczeństwo publiczne i wniosek o radiowóz „z kratką”

Prezydent zaprezentował dane z miejskiego monitoringu za wrzesień: zarejestrowano 236 zdarzeń, z czego aż 131 dotyczyło naruszeń ustawy o wychowaniu w trzeźwości.

Oznacza to, że jednak w Tczewie mamy solidny problem, jeżeli chodzi o osoby w kryzysie bezdomności, ale szczególnie spożywanie alkoholu w różnych miejscach publicznych [...] Rozmawiałem z panią komendant i na 35-lecie naszej straży miejskiej przydałby się nowy samochód patrolowy, tak zwany z kratką, który umożliwi bezpieczny przewóz osób.

–  Łukasz Brządkowski, prezydent Tczewa

ZWiK: „Puste etaty” i ręczne sterowanie z lat 80.

W punkcie dotyczącym sprawozdań spółek miejskich radni podjęli dyskusję nad sytuacją kadrową w Zakładzie Wodociągów i Kanalizacji. Radny Adam Urban dopytywał, dlaczego mimo wcześniejszych zapowiedzi o redukcji etatów, przy odejściu 32 pracowników przyjęto na ich miejsce 24 nowe osoby.

Prezes ZWiK Arkadiusz Gorczyński szczegółowo wyjaśnił wyzwania technologiczne przedsiębiorstwa:

Przedsiębiorstwo ZWiK do tej pory było sterowane ręcznie [...] Stacje uzdatniania wody są sterowane ręcznie, z lat 80. obydwie, ale również oczyszczalnia ścieków jest w ogóle niezautomatyzowana [...] Gdybyśmy w tej chwili podjęli decyzję, że likwidujemy natychmiast wszystkie etaty, spowodowałoby to, że nie bylibyśmy w stanie pełnić podstawowej naszej funkcji, czyli dostarczania wody i odbierania ścieków.

- Arkadiusz Gorczyński, prezes ZWiK

Szef spółki potwierdził również wcześniejszy przerost zatrudnienia:

Potwierdzam to jeszcze raz i mówię to bez ogródek, że faktycznie w momencie kiedy zastałem ZWiK, był przerost zatrudnienia [...] Były etaty tak zwane puste, czyli w zasadzie były osoby, które nic nie robiły, a otrzymywały pensje [...] Te etaty po prostu przestały istnieć. One w ogóle nie istnieją w strukturze organizacyjnej spółki.

- Arkadiusz Gorczyński, prezes ZWiK

Prezes zadeklarował, że po automatyzacji stacji i oczyszczalni cel redukcji zatrudnienia poniżej 100 osób zostanie osiągnięty

Młodzieżowa Rada Miasta i zmiana regulaminu

Opiekun Młodzieżowej Rady Miasta, radny Amadeusz Szlagowski, podsumował dwuletnią kadencję młodych radnych, podkreślając m.in. pozyskanie 4600 zł z Funduszu Akumulatora Społecznego na turniej dla szkół podstawowych. Prezydent Łukasz Brządkowski zapowiedział przedstawienie nowego regulaminu Młodzieżowej Rady Miasta, aby wyeliminować problemy z ciągowością mandatów przy zmianie szkół przez uczniów oraz wprowadzenie zniżek związanych z Kartą Euro26.

Podatki od nieruchomości: Wniosek radnych i obniżone stawki miejskie

Kwestia podatków od nieruchomości na 2027 rok wywołała głęboki podział w Komisji Finansowo-Gospodarczej, która z powodu remisu 10 do 10 nie wydała opinii.

W trakcie sesji radny Jarosław Kowalczyk złożył wniosek formalny o zamrożenie stawki podatku dla budynków mieszkalnych na poziomie z roku 2026, czyli 1,23 zł za m².

Wniosek komisyjny powodował uszczerbek dla przychodów miasta w kolejnym roku o kwotę około 68 000 zł [...] przy skali wpływów do budżetu szacowanych na kwotę blisko 38 milionów złotych. Stąd chcieliśmy w zakresie wszystkich podwyżek, które czekają mieszkańców w nadchodzącym roku, chociaż w tej pozycji ulżyć mieszkańcom.

– Jarosław Kowalczyk, radny

Prezydent Łukasz Brządkowski zaakceptował przegłosowany wniosek (12 za, 10 przeciw).

Wyrażam oczywiście zgodę na to, żeby w pakiecie to przegłosować. Jest to powiedzmy tam już te 70 000, znajdziemy w innych działkach budżetu miasta.

- Łukasz Brządkowski, prezydent Tczewa

Prezydent przypomniał równocześnie, że miasto konsekwentnie rezygnuje ze stawek maksymalnych:

Od roku 2025 proponuję mieszkańcom ulgi w podatkach [...] Teraz proponuję stawki niższe od maksymalnych w czterech pozycjach budżetowych. Dzięki temu w kieszeniach mieszkańców zostanie 108 000 zł, a w kieszeniach przedsiębiorców 86 000 zł, co oznacza, że budżet zostanie uszczuplony o 200 000 zł.

- Łukasz Brządkowski, prezydent Tczewa

Ostatecznie uchwała podatkowa uwzględniająca poprawkę radnego Kowalczyka została uchwalona większością 21 głosów za przy 1 wstrzymującym się.

Strefa Płatnego Parkowania – „Tczewianin płaci mniej”

Rada przyjęła kompleksowe uchwały regulujące opłaty na parkingach miejskich oraz w Strefie Płatnego Parkowania na drogach publicznych. Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej, radny Michał Ciesielski, podkreślił, że ostateczny kształt uchwał jest wynikiem wielogodzinnych dyskusji i ustępstw z każdej strony.

Zasady przyjętego pakietu zaprezentowała radna Iwona Nitza:

• Preferencje dla mieszkańców: Posiadacze aktywnej Karty Mieszkańca otrzymają 75% bonifikaty (opłata wyniesie 25% stawki podstawowej).
• Stawki czasowe dla mieszkańców: 50 groszy za pierwsze pół godziny, 1 zł za pierwszą i kolejną godzinę oraz 5 zł za bilet dzienny (dla osób bez karty: 2 zł, 4 zł i 30 zł).
• Abonament mieszkańca: Zamrożony na poziomie 50 zł miesięcznie, z preferencyjnymi stawkami przy opłacie z góry: 250 zł za 6 miesięcy oraz 450 zł za cały rok.

Obie uchwały parkingowe zostały przyjęte 13 głosami za, przy 4 głosach przeciwnych i 5 wstrzymujących się. Radna Martyna Olejnik apelowała przy tej okazji do mieszkańców o wyrabianie Karty Mieszkańca w punkcie na dworcu PKP lub za pośrednictwem strony karta.tczew.pl.

Spór o finanse w sporcie: Promocja na mistrzostwach vs wsparcie klubów

Zmiany w budżecie miasta na 2026 rok wywołały polemikę dotyczącą przekazania kwoty ponad 60 000 zł na dofinansowanie dwóch klubów sportowych (sekcji karate oraz piłki nożnej dzieci i młodzieży).

Radny Zenon Drewa pytał, dlaczego środki te przyznano uznaniowo z pominięciem innych dyscyplin.

Wnioskuję, że pan prezydent miał taki kaprys i z pieniędzy społecznych postanowił dofinansować dwa kluby sportowe, pomijając wszystkie pozostałe [...] Co zrobili panu pozostali sportowcy, że potraktował ich pan po macoszemu?

– Zenon Drewa, radny

Prezydent Łukasz Brządkowski odrzucił zarzuty, tłumacząc różnicę między dotacją statutową a promocyjną.

Wsparcie, które udzielamy klubom sportowym, jest absolutnie rekordowe. Nigdy jeszcze takiego wsparcia nie było [...] Tutaj mówimy o promocji miasta. Sport ma także to zadanie promować Tczew na wydarzeniach najważniejszych, czyli takich jak Mistrzostwa Świata, Mistrzostwa Europy i Mistrzostwa Polski. Niestety nie mamy wielu drużyn i zespołów, które na takim szczeblu nasze miasto mogą promować.

- Łukasz Brządkowski, prezydent Tczewa

Radny Tomasz Tobiański zapytał, czy inne kluby osiągające sukcesy krajowe (np. MKS) również otrzymają wsparcie. Prezydent zadeklarował pełną otwartość na podpisanie umów promocyjnych z każdym zespołem rywalizującym na najwyższym szczeblu. Zmiany w budżecie przyjęto 19 głosami za, przy 1 przeciwnym i 2 wstrzymujących się.

Schronisko, majątek TBS i cyberbezpieczeństwo

• Podwyżka opłat w schronisku: Od 1 stycznia 2027 roku osoby bezdomne, których dochód przekracza kryterium ustawowe, poniosą opłatę w wysokości 70% dochodu (dotychczas 60%). Przewodniczący Michał Ciesielski wyjaśnił, że koszt utrzymania schroniska wzrósł z 587 000 zł w 2019 roku do ponad 1 032 000 zł w 2025 roku (o 125%). Uchwała przeszła jednogłośnie.
• Majątek miejski dla TBS: Rada jednogłośnie wyraziła zgodę na przekazanie w użytkowanie Tczewskiemu Towarzystwu Budownictwa Społecznego 23 nieruchomości i udziałów miejskich (z zachowaniem prawa własności gminy) w celu usprawnienia zarządzania i remontów.
• Lokalne Centrum Cyberbezpieczeństwa: Radni jednogłośnie poparli utworzenie partnerstwa obejmującego cały powiat w celu ochrony miejskiej infrastruktury IT.
• Zmiany w Komisji Rewizyjnej: Do składu zespołów kontrolnych dołączyli radny Józef Cichoń (kontrola w SP4) oraz radny Kazimierz Mokwa (kontrola w TCSiR).

Interpelacje, wnioski i kontrowersyjna sprzedaż 

W punkcie dotyczącym wniosków i spraw różnych poruszono szereg istotnych spraw lokalnych:

• Sprzedaż rowerów wodnych (Aquabike) na złom: Radny Tomasz Tobiański przypomniał swoją interpelację dotyczącą wycofania z użytku 26 miejskich rowerów wodnych o wartości szacunkowej blisko 100 000 zł.

   

Zlikwidowany sprzęt został sprzedany na surowce wtórne za łączną kwotę 493 zł netto za 26 sztuk. Bez wyceny rzeczoznawcy i bez przetargu.

 – Tomasz Tobiański, radny

Cytował infromacje z urzędu wskazując, że wycofany sprzęt był później oferowany na portalu OLX w cenie około 800 zł za sztukę. Radny zawnioskował o udostępnienie wyników kontroli prowadzonej przez Prezydenta Miasta oraz Radę Nadzorczą.

• Infrastruktura sportowa: Radny Michał Wieczorkowski wnioskował o likwidację starego magazynu i budowę nowego na stadionie, montaż przeszkolonego stanowiska spikerskiego, remont boiska ze sztuczną nawierzchnią przy ul. Ceglarskiej wraz z zakupem hali pneumatycznej oraz przegląd drzewostanu na ul. Saperskiej.
• Oświetlenie boiska przy ul. Elżbiety 21 i pamięć o bohaterze: Radny Tomasz Stowiecki wnioskował o oświetlenie boiska przy ul. Elżbiety dla zespołów Unii Tczew i Pogoni Tczew oraz o objęcie stałą opieką miasta grobu Honorowego Obywatela Tczewa, śp. Kazimierza Piechowskiego. Prezydent Brządkowski odpowiedział, że oświetlenie treningowe będzie testowane w oparciu o oprawy solarne, a w kwestii grobu Piechowskiego trwają uzgodnienia z rodziną, z intencją oznakowania grobów wszystkich zasłużonych obywateli.
• Bezpieczeństwo i edukacja: Radny Kazimierz Lickiewicz wnioskował o zakup plecaków ewakuacyjnych dla szkół podstawowych oraz o interwencję w Wodach Polskich ws. udrożnienia Kanału Młyńskiego. Przypomniał również o 40-leciu powstania Kociewskiego Magazynu Regionalnego.
• Inne wnioski: Radny Amadeusz Szlagowski wnioskował o próg zwalniający przy ul. Jodłowej 5, radny Maciej Skiberowski o montaż kosza do disc golfa na os. Niepodległości oraz przycięcie krzewów przy ul. Saperskiej 6, a radny Krzysztof Misiewicz ponowił apel o harmonogram remontów nawierzchni ulic zabrukowanych (Szopena, Kościuszki, Plater, Wyszyńskiego). Radny Marcin Smolicki zgłosił uwagi proceduralne dotyczące przestrzegania statutu rady przy dostarczaniu uchwał