Wojewoda unieważniła uchwałę ws. konsultacji o granicach Tczewa

Uchwała zakwestionowana przez wojewodę

Wojewoda Pomorska Beata Rutkiewicz 2 stycznia 2026 roku wydała rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym stwierdziła nieważność uchwały nr XX/270/2025 Rady Miejskiej w Tczewie. Uchwała została podjęta 27 listopada 2025 roku i dotyczyła przeprowadzenia konsultacji społecznych związanych ze zmianą granic administracyjnych miasta.

Jak czytamy w uzasadnieniu decyzji, po analizie dokumentu organ nadzoru uznał, że został on przyjęty z rażącym naruszeniem przepisów.

Po przeprowadzeniu postępowania nadzorczego organ nadzoru stwierdził, że uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa.

Jednym z kluczowych zarzutów wobec uchwały był zapis mówiący o jej wejściu w życie z dniem podjęcia. Wojewoda wskazała, że dokument miał charakter aktu prawa miejscowego, a taki – zgodnie z Konstytucją RP – musi zostać ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Brak uzależnienia wejścia w życie uchwały od jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego stanowi istotne naruszenie prawa.

 

W rozstrzygnięciu podkreślono, że nieopublikowany akt prawa miejscowego nie wywołuje skutków prawnych.

Uchwała ta w ogóle nie weszła w życie i w związku z tym nie może wywołać skutków prawnych w niej określonych.

Spór o krąg uczestników konsultacji

Wojewoda zakwestionowała także zapis, który ograniczał udział w konsultacjach wyłącznie do pełnoletnich mieszkańców Tczewa. Zdaniem organu nadzoru było to sprzeczne z ustawą o samorządzie gminnym.

„Uprawnionymi do udziału w konsultacjach są mieszkańcy gminy bez względu na wiek czy posiadane prawa.”

Jak wskazano w uzasadnieniu, rada gminy nie ma prawa zawężać ustawowego kręgu osób uprawnionych do udziału w konsultacjach społecznych.

Co dalej z uchwałą?

Stwierdzenie nieważności uchwały oznacza, że nie może ona być realizowana.

„Stwierdzenie nieważności uchwały wstrzymuje jej wykonanie z dniem doręczenia rozstrzygnięcia nadzorczego.”

 

Rada Miejska w Tczewie ma prawo zaskarżyć decyzję wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Termin na wniesienie skargi wynosi 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia.  

8 stycznia o godzinie 16:00 odbędzie się nadzwyczajna sesja Rady Miejskiej w Tczewie.