Tczew bez nowych terenów. Premier podpisał dokument

Burzliwy proces

Jeszcze pod koniec listopada tczewscy radni przegłosowali uchwałę, która rozpoczynała proces konsultacji wśród mieszkańców Grodu Sambora. Urzędnicy w lutym zapytali mieszkańców czy są pozytywnie nastawieni do pomysłu włączeniu do Tczewa nowych prawie 1900 hektarów, w tym Rokitek, Bałdowa, Knybawy, Tczewskich Łąk czy Zajączkowa (11% terenów okalającej miasto gminy).

W konsultacjach wzięło udział jedynie 1020 osób, z czego 63,08% było za rozszerzeniem. Równolegle podobny proces trwał na terenie gminy wiejskiej Tczew. Prawie 6,5 tysiąca zagłosowało w większości przeciwko takiemu rozwiązaniu (95,57%). Opinia samorządu gminnego także nie pozostawiała wątpliwości. W naszym studiu wójt Krzysztof Augustyniak krytycznie odnosił się do argumentów prezydenta Tczewa dotyczących łączenia terenów inwestycyjnych oraz rozwoju Grodu Sambora. Zwrócił też uwagę na to, że zabranie obszarów spowolni przedsięwzięcia samej gminy. 

Jeszcze w lutym rada gminy przegłosowała uchwałę wyrażającą negatywną opinie w sprawie poszerzenia granic. Kilkanaście dni później miejscy rajcy zagłosowali "za" przekazaniem wniosku do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem wojewody pomorskiej. Sama Beata Rutkiewicz negatywnie zaopiniowała ewentualne włączenie nowych obszarów w granice miasta. Jej zdaniem, argumentacja o braku przestrzeni do rozwoju nie znalazła pełnego potwierdzenia w dokumentacji. W swoim oświadczeniu zwróciła także uwagę m.in. na brak komunikacji między zainteresowanymi stronami.

Premier potwierdził decyzję

Decyzja wojewody nie jest w przypadku takiego procesu legislacyjnego wiążąca. Jednak jak pokazały przykłady z przeszłości, podejmująca ostateczną decyzję Rada Ministrów często posiłkuje się wnioskami swoich reprezentantów w danych województwach. 

Przed ostatecznymi decyzjami, przedstawiciele miasta i gminy 14 lipca wzięli udział w spotkaniu podczas posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w Warszawie (KWRiST). Jej członkowie uznali, że sprawa wymaga dalszych rozmów. Do tego stanowiska przychylił się również sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji – Tomasz Szymański.

Dziś (30 lipca) premier Donald Tusk podpisał rozporządzenie "w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany nazwy gminy". Próżno szukać słowa "Tczew". Jedynie w uzasadnieniu do dokumentu widnieje fragment o wcześniejszej negatywnej opinii wojewody w sprawie wniosku urzędu miejskiego w Grodzie Sambora. 

W związku z powyższym wniosek rekomenduje się do negatywnego rozpatrzenia.

- fragment uzasadnienia "Projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany nazwy gminy"

Na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji znalazł się jeszcze jeden plik - "Ocena skutków regulacji". Dzięki niemu wiemy, że samorządowa strona KWRiST poparła negatywne rekomendacje projektu m.in. w sprawie Tczewa. Tworzą ją przedstawiciele np. Ogólnopolskiego Porozumienia Organizacji Samorządowych, Unii Metropolii Polskich, Związku Województw RP czy Związku Miast Polskich. Reprezentanci tego ostatniego (prezydenci Ciechanowa i Sosnowca) jako jedyni wyrazili odmienne stanowisko.

Decyzja rządu oznacza, że od 1 stycznia 2027 roku Tczew nie zyska wnioskowanych przez siebie terenów. Nasze miasto nie znalazło się w gronie beneficjentów rozporządzenia, w przeciwieństwie do Rybnika, Strzelna, Starego Sącza czy Żołynia.

Dokument czeka teraz na publikację w Dzienniku Ustaw RP.